Flera åtalas efter beslut att avsluta LVU-vård i Älvsbyn

Tre barn i yngre skolåldern och förskoleåldern i Älvsbyn fick sin LVU-vård avslutad sommaren 2023. Nu åtalas fem personer med koppling till kommunens socialutskott vid Luleå tingsrätt, misstänkta för grovt tjänstefel och medhjälp till grovt tjänstefel.

Åtal mot tre ledamöter i socialutskottet

En man i 50-årsåldern, en man i 40-årsåldern och en man i 50-årsåldern, samtliga då ledamöter i Älvsbyns kommuns socialutskott, åtalas för grovt tjänstefel. Enligt stämningsansökan ska de vid ett möte i augusti 2023 ha beslutat att vården enligt lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) skulle upphöra för tre barn.

Åklagaren menar att beslutet fattades utan att de omständigheter som låg bakom den ursprungliga LVU-vården hade förändrats på ett varaktigt och genomgripande sätt. Socialutskottet ska heller inte ha förberett barnens återförening med vårdnadshavarna tillräckligt noggrant och ska ha brustit i att se till att ärendet utreddes i den omfattning som situationen krävde.

Enligt åtalet fattades även beslut om att upphäva umgängesbegränsningar i strid med kommunens delegationsordning.

Tre barn återförenades – omhändertogs igen

Det omstridda beslutet togs i mitten av augusti 2023. Enligt stämningsansökan ledde det till att de tre barnen, som då var omkring nio, sex respektive fem år gamla, återförenades med sina vårdnadshavare på ett boende den senare delen av augusti.

Boendet beskrivs i åtalet som ett skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn som saknade tillstånd för den typ av insats som socialutskottet beslutat om. Barnen hade dessförinnan endast träffat vårdnadshavarna vid ett tillfälle under de föregående tre åren, enligt åklagaren.

I början av september 2023 lämnade vårdnadshavarna, enligt åtalet, boendet tillsammans med barnen. I början av oktober samma år omhändertogs barnen på nytt omedelbart enligt LVU, ett beslut som senare fastställdes av både förvaltningsrätt och kammarrätt.

Åklagaren anser att beslutet om att låta LVU-vården upphöra medförde allvarligt förfång för barnen.

Två kommunföreträdare åtalas för medhjälp

Utöver de tre tidigare ledamöterna i socialutskottet åtalas även en person i 50-årsåldern som då var chefstjänsteman i kommunen och en person i 50-årsåldern som arbetat som tjänsteman eller konsult åt kommunen. De båda misstänks för medhjälp till grovt tjänstefel.

Enligt åtalet ska chefstjänstemannen ha varit ansvarig för den tjänstemannaorganisation som tog fram underlag inför beslutet, föreslagit återförening och närvarat vid socialutskottets möte som föredragande. Tjänstemannen/konsulten ska ha genomfört en granskning av ärendet, tagit fram beslutsunderlag samt kommunicerat den planerade återföreningen till berörda, bland annat familjehemmen, redan innan beslutet formellt fattats.

Åklagaren menar att deras insatser var av avgörande betydelse för att beslutet om att avsluta LVU-vården fattades.

Bristande underlag och kritik från IVO

I stämningsansökan hänvisar åklagaren till flera tidigare domar och tillsynsbeslut. Det framgår att den ursprungliga LVU-vården för barnen hade fastställts av både förvaltningsrätt och kammarrätt, och att ärendet fortfarande var under handläggning i Högsta förvaltningsdomstolen när socialutskottet beslutade att vården skulle upphöra.

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har i efterhand granskat hanteringen. Enligt åklagaren visar IVO:s rapporter att socialutskottet inte fullgjort sin utredningsskyldighet, att beslutet om att avsluta LVU-vården fattades utan relevanta beslutsunderlag och att återföreningen med vårdnadshavarna inte förberetts noggrant.

I åtalet hänvisas också till ett beslut där kommunens socialnämnd senare instämt i de brister som IVO pekat på.

Barnen företräds av särskild målsägandebiträde

De tre barnen är målsägande i målet. Deras identiteter omfattas av sekretess och de företräds av ett gemensamt juridiskt ombud. Det är enligt åtalet ännu oklart om det kommer att föras skadeståndsanspråk i samband med brottmålet.

Alla åtalade nekar till brott

Samtliga fem tilltalade har hörts under förundersökningen och förnekar brott. Åklagaren yrkar i första hand att de tre före detta ledamöterna i socialutskottet ska dömas för grovt tjänstefel, i andra hand för tjänstefel. För de två andra tilltalade yrkas i första hand ansvar för medhjälp till grovt tjänstefel, i andra hand medhjälp till tjänstefel.

Åklagarens bevisning består bland annat av protokoll från socialutskottet, kommunens delegationsordning, IVO-rapporter, domar från förvaltningsdomstolarna samt en intern utredning i kommunen. Flera personer ska höras som vittnen under huvudförhandlingen om hur beslutet fattades och vilket underlag som fanns.

Vidare rättsprocess i Luleå tingsrätt

Målet har registrerats vid Luleå tingsrätt. En huvudförhandlingsplan har lämnats in tillsammans med stämningsansökan. Tingsrätten ska också inhämta personutredningar för de tilltalade som underlag inför en eventuell påföljdsbedömning.

Det är ännu inte angivet i stämningsansökan när huvudförhandlingen ska hållas.